تقديم:
- الاتحاد الأوروبي (European Union) واختصارًا (EU)هو ائتلاف من 28 دولة أوروبية، حاليًا أصبح المجموع 27 دولة بعد انسحاب بريطانيا من الاتحاد عام 2019، ويقع مقره الحالي في بروكسل، بلجيكا.
- تأسس الاتحاد الأوروبي رسميًا عام 1993، لكن في الواقع يعود تأسيسه لعام 1957م بعد الحرب العالمية الثانية، حيث سعت بعض الدول الأوروبية لتعزيز الرفاهية الاقتصادية والسلام في أوروبا
- وتم تأسيس المجموعة الاقتصادية الأوروبية (جماعة الفحم والفولاذ الأوروبية)، وكانت الدول الأعضاء في هذه المجموعة هي بلجيكا، وفرنسا، وألمانيا الغربية (و لاحقًا الشرقية)، وإيطاليا، ولوكسمبورغ، وهولندا.
- ومن ثم تحولت المجموعة الاقتصادية الأوروبية إلى الاتحاد الأوروبي، بعد معاهدة ماستريخت (معاهدة الاتحاد الأوروبي) التي تمت في 7 فبراير عام 1992
- حيث وسّعت هذه المعاهدة نطاق الاتحاد الأورروبي الجديد الذي يشمل الآن كلاً من القضايا الاقتصادية و الاجتماعية (التعليم والصحة والتطوير التكنولجي وحماية البيئة وغيرها الكثير)
- ووضعت هذه المعاهدة أيضًا سياسة نقدية موحدة استخدمت فيها عملة اليورو كعملة مشتركة.
من أهداف الاتحاد الأوروبي:
- إلغاء الحواجز والحدود بين البلدان.
- تأسيس نظام اقتصادي ونقدي موحد.
- تعزيز السلام بين الدول الأعضاء.
- الازدهار في كافة مجالات الحياة.
أسماء دول الاتحاد الأوروبي:
- النمسا ، بلجيكا ، بلغاريا ، كرواتيا ، جمهورية قبرص ، جمهورية التشيك ، الدنمارك ، إستونيا ، فنلندا ، فرنسا ، ألمانيا ، اليونان ، المجر ، أيرلندا ، إيطاليا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، لوكسمبورغ ، مالطا ، هولندا ، بولندا ، البرتغال ، رومانيا ، سلوفاكيا وسلوفينيا وإسبانيا والسويد.
التاريخ والتأسيس الإتحاد الأوروبي:
- تكررت المحاولات في تاريخ القارة الأوروبية لتوحيد أمم أوروبا، فمنذ انهيار الإمبراطورية الرومانية التي كانت تمتد حول البحر الأبيض المتوسط.
- مروراً بإمبراطورية شارلمان الفرنكية ثم الإمبراطورية الرومانية المقدسة اللتين وحدتا مساحات شاسعة تحت إدارة فضفاضة لمئات السنين، قبل ظهور الدولة القومية الحديثة.
- وفيما بعد حدثت محاولات لتوحيد أوروبا لكنها لم تتعد الطابع الشكلي والمرحلي، منها محاولة نابليون في القرن التاسع عشر، والأخرى في أربعينات القرن العشرين على يد هتلر.
- وهما تجربتان لم تتمكنا من الاستمرار إلا لفترات قصيرة وانتقالية.. بوجود مجموعة من اللغات والثقافات الأوروبية المتباينة، اشتملت هذه السيطرات على الإخضاع العسكري للأمم الرافضة، مما أدى إلى غياب الاستقرار وبالتالي كان مصيرها الفشل في النهاية.
- واحدة من أول أفكار التوحيد السلمي من خلال التعاون والمساواة في العضوية قدمها المفكر السلمي فكتور هوغو عام1851 دون أن تحظى بفرصة جادة في التطبيق.
- وبعد كوارث الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية، ازدادت بشدّة ضرورات تأسيس ما عرف فيما بعد باسم الاتحاد الأوروبي. مدفوعا بالرغبة في إعادة بناء أوروبا ومن أجل القضاء على احتمال وقوع حرب شاملة أخرى.
- أدى هذا الشعور في النهاية إلى تشكيل الجماعة الأوروبية للفحم والصلب عام 1951 على يد كل
- من ألمانيا (الغربية)، فرنسا، إيطاليا ودول بينيلوكس (benelux) (بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ).
- أول وحدة جمركية عرفت بالأصل باسم المؤسسة الاقتصادية الأوروبية (European Economic Community).
- وتسمى في المملكة المتحدة بشكل غير رسمي بـ “السوق المشتركة”، تأسست في اتفاقية روما للعام 1957 وطبقت في 1 يناير كانون ثاني 1958.
- هذا التغيير اللاحق للمؤسسة الأوروبية يشكل العماد الأول للإتحاد الأوروبي. تطور الاتحاد الأورروبي من جسم تبادل تجاري إلى شراكة اقتصادية وسياسية.
الهيكلة:
أنشأ الاتحاد الأوروبي خمسة هياكل أساسية لتسيير دواليبه وهي:
- البرلمان الأوروبي الذي يُنتخب أعضاؤه مباشرة من قبل ناخبي الدول الأعضاء وله دور تشريعي.
- المفوضية الأوروبية وهي الجهاز التنفيذي للاتحاد وتعتبر أهم جهاز فيه.
- مجلس الاتحاد الأوروبي وهو الجهاز التشريعي للاتحاد ويضم مجالس الوزراء حسب التخصص وممثلي الدول الأعضاء.
- محكمة العدل وهي جهاز قضائي يشرف على احترام التشريعات والقوانين الخاصة بالاتحاد.
- ديوان المحاسبات وهو جهاز رقابي يشرف على مراقبة ميزانية الاتحاد.
- كما أنشأ الاتحاد عدة أجهزة أخرى على غرار المجلس الأوروبي الذي يتكون من رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء.
- واللجنة الاقتصادية والاجتماعية والبنك المركزي الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي.
- ويخضع الاتحاد لنظام الرئاسة الدورية حيث تتعاقب الدول الأعضاء على رئاسته لمدة ستة أشهر.
